2025年2月20日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会、绿会”）成功举办了“2025两会议/提案建议交流会”。本次会议聚焦生物多样性保护、绿色发展GA黄金甲平台、食品安全、生态环境法治建设等领域热点议题，采用线上、线下并行的方式，汇聚了各位建议的起草人与来自全国两会的代表委员。大家围绕这些热点问题展开深入的分享和讨论，在思维的碰撞中，凝聚出更务实、更贴合社情民意、更契合社会发展的高质量政策建议。
在此次提案征集活动中，良食特别提交了关于加快落实中小学学生餐营养指南的建议提案。这一提案意义非凡。中小学生作为国家的未来和民族的希望，正处于身体发育的“黄金时期”，这一阶段的营养摄入，直接关乎他们的生长发育、学习状态乃至未来的健康走向。然而，当前中小学生的营养健康状况不容乐观，超重肥胖率攀升，部分学生存在营养不均衡、微量营养素缺乏等问题，这些不仅影响着孩子们当下的身体健康，还为未来的健康埋下隐患。从宏观层面来看，提升中小学生的营养水平，是提升国民整体健康素质的重要基础。抓好学生时期的营养健康，对减少未来社会医疗负担、提高社会生产力有着深远意义。所以，加快落实中小学学生餐营养指南，已成为保障青少年健康成长、推动社会长远发展的关键任务。接下来，全文分享该提案内容：
中小学生正处于身体发育的关键时期，健康膳食对其成长至关重要。然而，当前许多中小学的供餐与《学生餐营养指南（WS/T 554—2017）》（以下简称《学生餐营养指南》）的要求仍存在较大差距，造成学生膳食结构不合理，营养失衡问题突出。《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》显示，6 - 17岁儿童青少年的超重肥胖率已达到19.0%。
造成以上问题的原因是多方面的。一方面，营养师和厨师队伍建设滞后。许多学校缺乏专业的营养师和厨师，难以根据学生餐营养指南制定科学合理的带量食谱，也无法保证餐食的营养均衡和口味可口。另一方面，学生健康膳食行为习惯尚未养成。部分学生缺乏健康膳食知识，选择食物时更注重口味和价格，忽视营养健康，导致健康膳食行为习惯难以养成。
是保障中小学生身体健康，促进其全面发展的迫切需要。GA黄金甲平台健康膳食是学生健康成长的基础，落实学生餐营养指南，对于改善学生膳食结构，预防和控制慢性疾病，促进学生全面发展具有重要意义。
是提高国民健康素质，建设健康中国的重要举措。中小学生是国家的未来和希望，培养其健康膳食行为习惯，对于提高国民健康素质，建设健康中国具有重要意义。
出台相关政策法规。如《学校食品安全与营养健康管理规定》《学生餐营养指南》等，对学校食堂的食品安全和营养健康提出了明确要求。
开展营养健康学校建设。教育部等部门联合开展了营养健康学校建设，推动学校食堂改善供餐条件，提高供餐质量GA黄金甲平台。
加强宣传教育。如开展“全民营养周”“食品安全宣传周”等活动，普及健康膳食知识，提高学生和家长的食品安全意识。
相关政策在地方的推行受阻。在与地方的疾控中心相关部门负责人的沟通中，了解到近年来一些地方上的营养健康学校食堂创建和评选等活动已被叫停。
标准体系缺乏约束性。当前的《学生餐营养指南》能够起到指导性作用，但难以对学校食堂形成有效约束。
资金投入不足。对学校餐饮管理、食堂运营和就餐环境的投入不足，导致难以促进学生健康膳食行为的落实。
营养师和厨师队伍建设滞后。许多学校缺乏专业的营养师和厨师，难以保证餐食的营养均衡和口味可口。
为解决上述问题，加快落实中小学学生餐营养指南，确保学生健康膳食，提出以下建议：
多部门协同制定食材采购标准：依据学生餐营养指南，卫健委、教育部、市场监管等多部门应共同制定学校食材采购标准，GA黄金甲平台强化学校责任，切实确保学生餐的健康膳食结构。食材采购与食谱制定都应以《学生餐营养指南》为依据，确保食材采购计划与指南要求的食物种类及数量相符合，进而保证学生餐的带量食谱符合指南要求。同时，要对食材采购种类及数量加强监测和预警，食材采购情况应定期向家长委员会和社会各界公示GA黄金甲平台。
加强专业队伍建设：支持营养师储备，教育部门应会同人力资源社会保障部门，制定营养师培养计划，鼓励高校开设营养学相关专业，培养更多专业营养师。支持厨师培训，教育部门会同人力资源社会保障部门，制定厨师培训计划，鼓励烹饪相关专业开设学生餐相关课程和培训，培养更多学生餐专业厨师。提高营养师和厨师待遇，教育部门会同财政部门，提高学校营养师和厨师的待遇，吸引更多优秀人才从事学校食堂工作。
融合校餐供应与教育体验：开展劳动教育，鼓励学校组织学生参与食堂劳动，如择菜、洗菜、摆盘等，开展农场参访和体验等活动，让学生体验劳动的乐趣，培养劳动意识。开展食物教育，鼓励学校将健康膳食知识纳入各门已有的课程中，同时开设专门的食物教育课程及形式多样的食物教育活动，向学生普及健康膳食知识，引导学生树立科学健康的饮食观念。
通过行为干预促进习惯养成：鼓励和支持学校探索有效的行为干预措施，比如通过对点餐方式、菜单、餐具、就餐环境等的巧妙设计，引导健康膳食行为转变。定期收集和分享相关实践案例，推广成功经验。
本建议案建议提交给教育部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局等部门，期望能为改善中小学学生餐营养状况，推动学生健康成长贡献力量。